(十三五回眸)江西92万贫困人口纳入低保或特困供养 建多层次社会救助体系

  中新网南昌12月10日电 (袁汝晶)记者10日从江西民政工作成就暨《关于改革完善社会救助制度的实施意见》政策解读新闻发布会上获悉,“十三五”期间,江西省92.12万建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养,城镇贫困群众减少至当前的36.2万,并已全部纳入兜底保障范围。该省日前出台政策,将建多层次社会救助体系,着力兜住基本民生保障底线。

  “‘十三五’时期,江西基本民生保障水平显著提高,共有49.2万名困难残疾人享受生活补贴,43.5万名重度残疾人享受护理补贴。”江西省民政厅党组书记、厅长刘金接表示,江西民政部门积极引导社会组织助力脱贫攻坚,已累计投入扶贫资金21.5亿元,帮扶项目达5025个。

  数据显示,截至目前,江西为近100万名高龄老年人发放高龄津贴,为340万名老年人购买人身意外伤害保险,并在全国率先推进孤弃儿童区域性机构养育工作,建成区域性儿童福利机构18个。

  刘金接对近日印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)进行了解读。他表示,《实施意见》中明确,到2022年,困难群众基本保障更加坚实,相对贫困对象纳入制度化保障轨道;到2035年,社会救助制度体系稳定成熟,社会救助事业实将现高质量发展。

  《实施意见》对救助对象进行分层分类,最核心的是绝对贫困人口,通过低保或者特困供养保障基本生活,并给予专项救助;第二层是低收入家庭和支出型贫困家庭等相对贫困人口,根据实际需要给予基本生活救助或相应专项救助;第三层是其他困难群众,主要包括遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的,给予急难社会救助;遭遇自然灾害的,给予受灾人员救助。

  在救助范围方面,对低收入、支出型贫困家庭、建档立卡贫困对象中的重残、重病患者等特殊对象,参照“单人户”纳入低保。将困难残疾人生活补贴逐步扩大至低收入家庭残疾人及其他困难残疾人,将重度残疾人护理补贴扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人。建立重度残疾孤儿、事实无人抚养儿童照料护理补贴制度。

  《实施意见》提出,将低保、特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇(街道),将符合条件的进城居住农业人口纳入居住证所在地社会救助范围。同时,取消可以通过电子政务数据统一共享交换平台查询的相关证明材料,推进社会救助事项申请办理向移动端延伸,放宽临时救助户籍地申请限制。

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