无意间被推荐作了西安市政协委员。年初，政协换届大会期间，会议要求每个政协委员都要提交至少一份提案一份“社情民意”。我利用开会时间苦思冥想，感到西安市值得一说的问题还真不少，可是因为政协提案要求有调查、有根据、有建议，所以许多问题不敢轻易提出，于是我就利用我多年学习研究历史与传统文化的优势，对西安现在最盛行的“人文西安”建设问题提了一些意见，作为一份“社情民意”呈上交差。最近再三思考这个问题，觉得西安的人文性自有个性，不同一般，而西安在大力开展“人文西安”建设过程中却存在着对这些特点严重忽视的情况，实在是值得讨论，更希望有关部门注意。可是，人微言轻，或者是因为胡言乱语，尽管民建还请我专门就此给有关人士作了场专题报告，可还是不了了之。以下是我当时的那份“社情民意”：

西安市委市政府立足西安的特点，适时提出“人文化”等四化的理念，并把“人文西安”作为西安未来发展的重要战略目标之一，我认为这是科学的，是富有战略眼光的。但由于“人文”一词内涵丰富，外延广博，又总是在与其他社会要素与文化范畴的广泛联系中存在和发展，所以，如果理解不当，把握不准，就有可能偏离西安人文的个性特征，偏离人文发展的基本规律，偏离人文化的正确轨道，不利于“人文西安”战略目标的又好又快地实现。

目前，“人文西安”的理念与实践已获得广泛的推广，但存在的一些问题却非常明显，也非常严重，更可怕的是，大家对此认识不足，所以至今还没有在思想上引起高度重视。这些问题主要表现在以下几个方面：

一、过分注重西安的历史文化，忽视了历史文化的现代化与西安的当代文化建设。“建设具有历史文化特色”的国际性现代化大城市，这样的奋斗目标体现了对西安历史文化的极端重视，这虽然抓住了西安在文化方面的一大特色，但保护和弘扬某种文化特色既不等于死守这种文化，也不等于排斥其他文化要素，更不是孤立发展这种文化。目前对此广泛存在着理解的偏差，似乎人文西安就是历史文化的西安，在西安“十一五”规划纲要等纲领性文件中都可以非常明显地看到这种倾向。如规划纲要中提出“走进历史、感受人文、体验生活”的旅游发展思路，似乎感受人文就必须走进历史。从感受人文的渠道来看，走进历史具有绝对性，从走进历史这种方法来看，它也带有明显的固化历史、物化历史的特征。

从古今关系来看，作为文化的集中体现，人文既包括历史人文，也包括当代人文。西安的历史文化享誉国际，的确是西安的一大特色，应该突出体现，使其成为西安对外的一张王牌。但是，从现有的人文资源构成来看，西安的人文资源不仅仅限于历史文化，新闻、出版、广播、影视、文学、艺术以及各种创意与设计等现代人文事业也是蒸蒸日上，在当前西安的人文资源构成中所占比重不断增长。从动态的人文发展轨迹与未来走向来看，西安的人文要素也不能仅仅死守逝去的历史文化，历史文化的现代化与建设具有西安个性和未来发展潜力的当代西安文化，也应该成为人文西安的一个重要组成部分。从当代西安的历史责任来看，我们既要继承、发扬和利用历史文化，也应该扬弃和转化历史文化，更应该注重培育当代的西安文化，以便为未来的历史留下更加丰厚的人文资源，这样，上无愧于祖先，下无愧于后人。再以“走进历史，感受人文，体验生活”的旅游发展思路为例，由于“走进历史”的历史复归意味很浓，“体验生活”的目的性也不明朗，所以，若改为“感受历史，体验人文，提升生活”应该更为妥当。感受历史是立足当代而反观历史，可以通过走进历史来实现，也可以通过让历史走进现实人生、不断推动历史文化的现代化来完成。反观历史主要是体验其中的人文内涵，而体验人文内涵的目的还在于提升现实的生活。这样的思路就把古今更加有机地贯通了起来，隐含着历史文化当代化、当代文化丰富化、人文资源生活化的内在逻辑，遥远的历史便与当代社会与现实生活紧密地联系在一起，已经死去的历史因为变成了鲜活的文化而充满了诱人的魅力，焕发了新的生机，并成为建构当代西安文化的重要素材，进一步推动当代西安的人文建设。

总之，历史文化是西安的一大特色，但历史文化既不能涵盖当代西安的全部人文资源，也不能代表西安未来文化发展的走向。如果过分注重历史，古今失去平衡，历史性的人文资源不但难以得到很好的发挥，反倒可能成为西安人文发展进步的束缚。所以，我们要大声疾呼，“人文西安”不等于“历史西安”，而是古今贯通、古今圆融、古为今用的人文西安。为此，我们建议：第一，应在思想上明确“人文西安”内涵中的古今关系；第二，在立足当代的基础上，按照古为今用、古今贯通的原则，整理、挖掘和弘扬西安的历史文化资源，不断促进历史文化的现代化；第三，根据西安的历史与现状，努力发展具有个性的西安当代文化。

二、过分注重人文资源的物质形态，忽视了文化内涵的精神性提升与精神性利用，也就是在形神关系中只注重形而忽视了神。西安作为国际知名的古都，文物极其丰富，历史文化主要表现为物质形态的历史文化遗存。这种物质型的历史文化在西安主要体现为各种形式的古遗址、古文物、博物馆等，它们分别属于各级文物保护单位。其他一些不属于文物保护单位的空间性人文资源开发项目也基本立足于物质型历史文化而建立起来。在实践上是如此，在指导思想上也是如此。如西安“十一五”规划纲要中就以“恢复历史文化古城风貌”为西安古城的未来发展原则。“恢复”“风貌”强调的不但是逝去的历史，而且是物质型的文化资源和物质形态的开发。该纲要第十章关于创建特色旅游品牌、开发精品旅游板块，体现的也是物质文化形态，第十三章提出重点保护和建设好一环（城墙）、一区（莲湖历史风貌区）、二片（北院门历史街区、三学街历史街区）、三街（湘子庙街、德福巷、竹笆市），保护古建筑、传统民居、古树名木等古文化遗存。实施道北整体改造，建设和保护大明宫遗址。建设以周秦汉唐大遗址、大陵墓为主的保护和展示工程，加大对周丰镐遗址、秦阿房宫遗址、秦始皇陵、汉长安城遗址、灞陵、杜陵、隋大兴城、唐长安城遗址等文化遗存的保护。这些也主要体现的是物质形态的文化，既忽视了西安丰富的非物质文化，也缺少了对这些物质型文化内涵的挖掘、整理、提升和有效的宣传。

如果把遗址、文物、博物馆等比喻为文化的形，那么，这些物质型躯壳中所蕴含的精神性要素则是文化的神。形神关系应该是圆融统一的。形是神的载体，神是形的内质。形是躯壳，神是灵魂。无形则神难以寄托，无神则形必死无疑。形宜静态展现，易陷呆滞；神宜动态变化，易呈活跃。形与人的关系是间接的，而神则可以直浸人心。历史文化如果只剩下形的部分，对自身来说则只能被动地自我展示，对游客来说则只能流于一般的观光，而难引导游客积极参与，形成良性互动，如此以来，历史文化资源则完全变成死去的过客，不但是缺乏生机的，沉重凝固的，呆滞乏味的，而且是令人痛惜的价值自残和资源浪费。只有唤醒文化的神，物质型文化才能充满活力，并散发持久的魅力，并在此基础上，使单纯而具有一定枯燥性的文化观光扩展到文化体验、文化参与、文化享受、文化休闲等更加广泛、更加实用、更加积极的领域。的久性惜无疑。历史文化如果只剩下形的部分，则完全变成死去的过客。

总之，遗址、文物等物质型文化的确是西安得天独厚的文化资源，西安的文化资源开发，虽然也有神的挖掘，但总体上看，一直坚持的是注重物质文化形态的原则。目前，在理念上，西安尚没有意识到或没有从根本上意识到物质型文化的精神提炼与升华；在实践上，目前西安还没有制定出系统全面的、行之有效的历史文化内涵挖掘、扬弃、宣传、推广计划，已有的历史文化资源开发还基本停留物质型也就是形式的层面。只注重历史文化的物质形态而忽视其精神形态，不但不能完整彰显西安的历史文化底蕴，无法更加充分地发挥历史遗址与文物的应有价值，而且不利于遗址、文物等空间型和实体型文化资源的保护、开发和利用，不利于人文西安建设目标的实现。所以，我们要大声疾呼，“人文西安”不等于“文物西安”，而是形神兼备、形神统一、形神互动的人文西安。为此，我们建议：第一，在思想上充分认识“人文西安”内涵中的形神关系；第二，痛下决心，按照形神兼备、形神贯通的原则，针对西安现有的人文资源，特别是以物态和静态形式展现的人文资源，制定切实可行的、全面系统的文化内涵挖掘、整理、提升、表现、宣传方案，并认真贯彻执行之；第三，重视挖掘西安的非物质文化形态，尽快制定并努力执行完整的非物质文化挖掘、整理、保护、宣传、利用的长远规划。

三、过分注重雅文化而忽视俗文化。西安的人文资源，不论是历史性人文资源还是当代人文资源，都呈现出强烈的高雅性，特别是最负盛名的历史文化，总体上看属于一种高雅的文化。这既是西安文化资源的优势，也是西安文化资源的劣势。其优势体现在以帝王文化和皇都文化为代表的无与伦比的辉煌与博大，以佛教宗派祖庭以及其他宗教起源地为标志的宗教文化的神圣与肃穆，以极其丰富的文物与遗址为代表的器物文化的厚重与精微，以逻辑严密、见地深刻为特色的理论性文化的玄奥与精妙，所有这一切都明显胜人一筹。但这种文化的高雅性也因为其与底层民众的距离而呈现出孤傲与冷清的特征，陕西历史博物馆、碑林、大雁塔、兵马俑等都呈现出强烈的高雅性，与普陀山、峨眉山、泰山、少林寺、三亚海上观音、无锡大佛、乐山大佛等世界闻名的旅游胜地相比，明显缺少通俗性，从而也明显缺乏民众性基础。而民众基础的薄弱正是西安人文资源开发利用的最大难题。我们为西安人文资源的高雅与厚重而自豪的同时，也应该清醒地认识到西安人文资源高雅性背后所隐藏的弱点，因为只有清醒地认识到这些弱点，才能有计划地扬长避短，才能积极主动地推动雅俗共赏的努力，尽可能使高雅文化普及化和民众化。

目前，在高雅文化的通俗化方面，在俗文化的挖掘整理与弘扬方面，在雅俗沟通互补的努力方面，西安无论在理念上还是在实践上，都没有令人满意的举措与成效。这既可以从西安“十一五”规划纲要以及西安旅游发展规划纲要等纲领性文件中看出，也可以从西安现有人文资源开发项目的过去与现状看出。这些年来，西安旅游虽然也在稳步发展，西安在文化方面的知名度已经极为显赫，但令人困惑的是，和其他一些文化旅游飞速发展的城市相比，其实是在明显的下降，究其根源，一个为大家所忽视的但极为重要的原因就在于其文化的高雅性和民众基础的缺失。不重视这一点，就是花费再多的资金进行广告宣传，就是继续巨额投资进行场馆建设，恐怕还是难有突破性进展，甚至得不偿失。

当代社会是一个大众化的社会，民众的认同性和参与性已经成为社会各领域各行业发展的基本前提。为了西安高雅文化的灿烂未来，我们要大声疾呼，“人文西安”不等于“孤傲西安”，而应该是雅俗并举、雅俗互通、雅俗共赏的人文西安。为此，我们建议：第一，清醒认识和准确把握西安人文资源高雅性的利与弊，并组织力量，对西安文化特别是历史文化的总体特性进行深入的论证；第二，针对西安现有人文资源开发项目以及正在开发和将要开发的人文资源，制定完整而可行的通俗化、普及化方案，在尊重和保持其厚重、深沉、博大等高雅特性的基础上，借助现代化、艺术化、科技化等手段，与当代民众接轨，与当代社会接轨，与当代思想文化接轨，与当代生活特性与趋向接轨，使西安文化迈进雅俗共赏的境界；第三，进一步挖掘、整理、保护、开发和利用西安的俗文化，例如终南山的八仙、药王、财神、观音、民间宗教与民间信仰以及具有广泛民众基础的唐诗、各类典故、绘画、民俗节日等，不断加重西安人文资源构成的俗文化比重，从宏观架构上达到雅俗共赏的效果。

四、资源过分注重人文资源而忽视自然资源，使人文资源开发严重缺乏自然资源的衬托，在人气吸引方面也丧失了强有力的补充。与峨嵋、乐山、九江、都江堰、泰山、承德、武当、明清皇陵等人文资源相比，西安的人文资源在自然资源的衬托方面明显较差，古城池、古遗址、各类博物馆等基本上没有突出的自然资源陪衬，周边的绿化和环境整治一般很难升华为具有吸引力的自然资源。而自然与人文自古以来就是相辅相成的，人类的全部历史在某种程度上说其实也就是自然与人文交织变迁演进的历史。自然与人文彼此和谐、相互辉映那是人类客观世界方面最美好的境界。在人文西安的建设中，人文当然也应该与自然紧密呼应，相互衬托。从过去到现在，严格地讲，西安在包括旅游在内的人文建设方面一直把目光注视在纯人文景观方面，既没有从战略的高度重视人文与自然的关系，也没有从宏观的角度审视西安的人文资源与自然资源的基本态势。脱离自然烘托的纯人文景观的开发，加之这些景观的历史久远性、文化高雅性、表现物态性，这是西安人文建设裹足不前的重要原因。

西安有没有与丰富而厚重的人文资源相匹配的自然资源呢？不但有，而且因为其与辉煌壮丽的人文资源融为一体而能够在整个世界独树一帜，这就是终南山！作为一处极具潜力的自然资源，终南山完全可以成为整个西安人文资源开发的坚强后盾和有力衬托。可惜西安现在的几乎所有的战略性规划中并没有对终南山予以足够的重视。

终南山是秦岭的核心部分，秦岭被誉为中国的龙脉，赞之为“献给地球的礼物”。它横贯中国中部，作为中国中部唯一东西走向的山脉，是我国地理的南北分界线（冬季平均气温的零度分界线、南北干湿区的分界线等），两条母亲河（黄河、长江）的分水岭。这里地质构造奇特，个性分明，山高谷深，有名的山峰数十座，雄伟、险峻、秀丽、幽邃等各种山地风光具足，既有国家级地质公园，也有国家级森林公园多处；山谷河流南北梳状密布，山脚温泉处处；山中植被丰富，物种繁多，珍禽异兽栖息，国家保护动物多种；森林从暖温带落叶阔叶林到亚寒带高山灌木草地等各类自然地理景观发育良好。因其自然景观独特，被称为“中国中央国家公园”。

更为珍贵的是，终南山因为人文资源的丰厚与贵重而完全有资格成为一座世界级的文化名山。其人文资源有两大特征，一是种类的多样性，二是地位的重要性。仅数例如下：这里有佛教八大宗派中五大宗派及第九大宗派三阶教的祖庭、中国最早官方钦定的观音道场及最早修建的观音宝塔、隋文帝敕建珍藏佛舍利的法王塔、玄奘翻译中国最流行的佛教经典《心经》和唐太宗长期居住的皇家宫殿翠微宫、全国规模最大的古代佛教泥塑群、净土宗第十三代祖师印光大师出家修道和圆寂后舍利供奉地，唐宋时期曾是全国四大佛教圣地之一；这里是道教的发源地和最早道观的所在、吕洞宾、钟离权、张国老、韩湘子等八仙的修道地、韩国人金可记修学道教的故地（玄都观），从而被道教奉为“仙都”“洞天之冠”“天下第一福地”；这里是中国财神赵公明的故乡、中国极为流行的药王信仰对象孙思邈修行地、目前全国规模最大的民间宗教活动基地（太兴山）、“寿比南山”、“终南捷径”等成语典故的发生地，各种民俗文化丰富多彩，极具个性魅力；这里有全国仅存的基督教最早传入中国的遗迹（大秦寺），成为中国天主教、基督教的共同源头；这里自古多隐士，隐士文化直到今天名传天下；唐代著名诗人王维、李白、白居易等曾居住或活动这里，在文学艺术史上光耀千秋；终南山的思想家层出不穷，老子、鸠摩罗什、善导、智俨、义湘、法藏、道宣、澄观、宗密、圆测、王维、王重阳、张载等，个个璀璨夺目，影响极为深远。如果说西安是“中国天然历史博物馆”，那么终南山就是中国天然的传统文化博物馆。而且，终南山文化始终与古长安的文化圆融会通，有机呼应，彼此互补，形成一个充满活力、情趣昂然的文化整体。

上世纪八十年代后期以来，以自然旅游资源为基础的生态旅游日益成为当代世界旅游的新趋势，单纯的人文旅游，特别是像西安这样历史性、高雅性、物态性极强的人文旅游，越来越面临巨大的挑战，而融人文于自然之中、自然与人文相互辉映的旅游已成为未来最具魅力的旅游趋势。综观天下极富活力的著名文化旅游区，依托名山，或比邻名山的景区，一般具有更为强劲和持久的实力。人文与自然资源均极为丰富的终南山对带动和支撑西安人文资源开发利用具有不可替代的作用。重建终南山与西安古城之间有机联系，恢复终南山与古城西安之间的文化整体性，对建构人文与自然交相辉映的“人文西安”具有极为重要的意义。可是，作为闻名世界的古都，长期以来，我们把眼光只注视于人文资源，致使堪称世界级的 文化名山至今默默昏睡在故都的身旁。所以，我们要大声疾呼，“人文西安”不等于“纯文西安”，而应该是人文与自然互补相融的人文西安。为此，我们建议：第一，以国内外有良好自然生态资源支撑和衬托的著名文化遗产为例，研究自然资源与人文资源之间的密切关系，研究缺少自然资源衬托的西安人文资源在进一步发展方面所受到的限制，从思想上明确自然资源对人文西安发展目标的重大意义；第二，由市政府拨专款，组织高水平的专家队伍，对终南山自然资源特别是人文资源进行系统、全面、完整、细致的调查研究，既厘清其历史，也论证其当代的价值，说明其与古城西安之间的文化联系性和整体性，并在全面研究的基础上，建立有效的生态环境和人文环境监控体制，根据终南山自然资源和人文资源的特征、种类与分布，严格制止各种人为的破坏，特别是各种低劣性开发的破坏，组织人文、生物、地质、地理、旅游等各领域的专家，根据终南山人文与自然资源综合调研的成果，制订科学的、长远的、全面的、具有硬性指导意义的终南开发总体规划，并根据这个规划，有步骤地进行系统的开发和综合的利用，与此同时，根据对终南山人文与自然资源的全面调研，依照终南山开发的整体规划，制订宣传终南山的系统计划，组织各方面力量，通过各种形式，不遗余力地面向全国、面向全世界宣传终南山，还终南山世界历史文化名山的原有身份；第三，下决心对现有的人文资源景点进行高水平的园林化建设改造，大幅度提升现有各类遗址和博物馆的生态环境。