中新社北京1月14日电(记者 陈溯)2019年10月,中国国务院颁布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》),并于2020年1月1日正式施行,成为全球首部国家层面优化营商环境的专门行政法规。一年来,《条例》实施效果如何?14日,中国国务院发展研究中心对《条例》实施情况进行介绍。

  在当天召开的国务院政策例行吹风会上,中国国务院发展研究中心副主任张军扩表示,为促进《条例》更好落地见效,国务院发展研究中心对《条例》实施一年来的情况进行了评估。选取了《条例》中有硬性改革要求的34个条目,通过企业座谈、政府座谈、实地走访、问卷调查等方式进行评估,实地调研了全国9个省市的18个典型城市,总计从1000多家企业获得反馈。

  他表示,《条例》实施一年来取得明显成效,34条有硬性约束的具体条目中,达到“基本落实”及以上水平的占90.7%。东部地区示范领先,中西部和东北地区积极跟进。企业办事便利性大幅度提升,企业整体满意度较高。

  “优化营商环境最主要的是为企业创造更好的环境,企业是否满意是最重要的评价标准。”张军扩表示,从评估情况看,企业对营商环境的满意度总体处在高位,在问卷列出的21个条目中,有20个条目平均得分都在4分以上(满分5分)。其中,办税便利性、企业开办/变更便利性、减税降费、政府服务标准化、网上办事便利化等有明显时限要求的项目满意度较高。

  张军扩表示,《条例》实施一年来,促进政府职能深刻转变,为抗击疫情和促进复工复产提供了有力支撑,进一步保护和激发了市场主体活力,2020年前三季度,中国新设企业同比增长7.7%,疫情期间不降反增。培育了国际竞争新优势,2020年前三季度,中国实际利用外资实现2.5%的正增长(按美元计价),表明外资对中国营商环境充满了信心。

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